ĐƯỜNG CHÍN ĐOẠN

Nếu yêu sách "đường lưỡi bò" china nêu ra ở biển lớn Đông bị Tòa chưng bỏ, đây vẫn là cơ sở khiến cho Bắc Kinh phải điều chỉnh các hành vi với các nước liên quan trong thời gian tới.

Bạn đang xem: Đường chín đoạn


*

trung quốc gần đây tăng tốc xây dựng những đảo tự tạo ở đại dương Đông cùng với ý đồ sở hữu khu vực này. Ảnh: CSIS

Phó giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Anh, Phó khoa Luật Quốc tế, Học viện ngoại giao, đàm phán với VnExpress các vụ việc Tòa trọng tài có thể ra phán xét và cốt truyện trên biển lớn Đông sau đó.

- Bà dự đoán thế nào về phán quyết sắp tới của Tòa trọng tài với vụ kiện của Philippines? 

- Đến nay đa phần các học mang đều cho rằng phán quyết sẽ tương đối dễ dàng cho Philippines và bao gồm thể có hại với Trung Quốc. Tất cả hai cơ sở để lấy ra nhận định và đánh giá này, một là những nội dung cơ mà Philippines khởi kiện tương đối hợp lý. Chẳng hạn Philippines khiếu nại về yêu sách "đường lưỡi bò" (ĐLB) của trung quốc và yêu ước tòa xác định đâu là những kho bãi cạn cơ hội nổi lúc chìm tuyệt là đâu là đảo. Đây là các vấn đề rất bao gồm triển vọng để tòa có thể đưa ra phán quyết tương xứng với tiện ích của Philippines.

Cơ sở sản phẩm hai là dựa trên những phản ứng chuẩn bị của Trung Quốc, vừa mới đây phản ứng rất gay gắt cả về nước ngoài giao với trên thực địa. Nhiều ý kiến cho rằng có thể Trung Quốc dự liệu tóm lại khá tiêu cực cho mình thì mới có rất nhiều phản ứng đi trước như thế, nếu cảm giác rằng phán quyết tích cực thì rất có thể họ sẽ kiên nhẫn chờ đón thêm.

- các nội dung cơ mà Tòa có thể đưa ra phán xét là gì?

- Phán quyết của tòa dự loài kiến sẽ triệu tập vào cha khía cạnh lớn, đó là yêu sách của trung quốc về ĐLB, hai là quy chế pháp lý của 9 cấu tạo trên biển và ba là về một trong những hành vi vi phạm của china ở hải dương Đông.

Với ĐLB, đến ni Trung Quốc chưa có giải thích chủ yếu thức rõ ràng ĐLB là gì, do đó hoặc tòa sẽ đề xuất tự đưa định, dự đoán xem ĐLB sẽ có được những giải pháp hiểu như thế nào, Tòa buộc phải tự biện luận vào từng cách hiểu mà mình đưa ra. Giả thuyết thiết bị hai là Tòa ko đi vào cụ thể đến thế, mà sẽ theo những gì Philippines hỏi ĐLB với tứ cách là một trong yêu sách về các vùng biển, chính vì như thế Tòa rất có thể chỉ tóm lại về yêu thương sách về vùng biển.

Với quy chế pháp lý của những cấu trúc mà Philippines đang khởi khiếu nại ở biển Đông, có hai khía cạnh phải trả lời, đó là phải xác định cấu tạo đó thuộc các loại gì, là bãi cạn cơ hội nổi dịp chìm giỏi là đảo. Sau thời điểm trả lời câu hỏi phân nhiều loại này, Tòa đề xuất xác định cấu tạo đó có được bao nhiêu vùng biển. Nếu như là bãi cạn dịp nổi dịp chìm thì nó tùy thuộc vào địa điểm của kho bãi cạn, nếu phía bên trong phạm vi 12 hải lý thì những bãi cạn sẽ được quy trực thuộc về các cấu tạo đất liền hoặc đảo, nếu như nằm ngoại trừ 12 hải lý thì được quy ở trong về lòng biển.

Trong vụ kiện này, Philippines đưa ra một thắc mắc rất rõ ràng là Vành Khăn và Cỏ Mây có thuộc thềm lục địa của nước này không. Để trả lời, Toà trọng tài sẽ phải phân tích vấn đề lớn hơn, sẽ là liệu hai kho bãi cạn này (lúc nổi thời điểm chìm) chỉ nằm ở thềm châu lục của Philippines? Hay có thể các bến bãi cạn này còn nằm trên thềm lục địa của bất kỳ bên làm sao khác? Nếu có một cấu trúc nào đó khác ngơi nghỉ Trường Sa tất cả 200 hải lý, thì hai kết cấu Philippines hỏi (Vành Khăn và Cỏ Mây) hoàn toàn có thể nằm trong vùng ông xã lấn, vào trường hợp đó thì Tòa hoàn toàn có thể không tóm lại được do tương quan đến sự việc phân định biển. Đồng thời, việc kết luận các cấu tạo khác bao gồm 200 hải lý hay là không không nằm trong câu hỏi của Philippines, bởi vậy Toà trọng tài hoàn toàn có thể không đề xuất trả lời.

Ở tinh tướng này, Philippines cũng hỏi những kết cấu khác là các bãi cạn thời điểm nổi lúc chìm với không thuộc thềm lục địa của mặt nào cả. Mặc dù nhiên, Philippines không hỏi trực tiếp, nhưng mà đặt yêu ước Toà kết luận việc chiếm phần đóng của trung hoa là bất phù hợp pháp. Đây cũng là một trong những phần yêu cầu mà Tòa hoàn toàn có thể kết luận cụ thể hoặc bình thường chung, tùy trực thuộc vào tài năng tạo ra vùng đại dương của các cấu tạo khác, quanh đó các kết cấu mà Philippines hỏi, tại Trường Sa.

Với những hành vi vi phạm của Trung Quốc, Manila kiện rất nhiều loại hành động vi phạm, tự quyền chủ quyền, quyền tài phán trong vùng đặc quyền kinh tế, trong thềm lục địa đến vi phạm về nghề cá, vi phạm dầu khí, vi phạm liên quan đến xây dựng các công trình nhân tạo, an toàn hàng hải, thậm chí còn có cả hành động làm nặng hóa tranh chấp. Tất cả hai khả năng, một là Tòa vẫn gộp phổ biến lại toàn bộ các hành vi vi phạm luật của trung hoa sau khi khẳng định được các vùng biển, phạm vi của nó, dẫn đến câu vấn đáp Bắc Kinh vi phạm thế nào. Tài năng thứ nhì là nếu Tòa không xác minh được như thế. Trong trường hòa hợp này, chưa rõ Tòa gồm đi sâu vào cụ thể từng hành vi vi phạm hay không, xuất xắc chỉ kết luận chung chung.

Tóm lại vụ kiện này còn có ba vấn đề lớn, có nhiều khía cạnh nhỏ. Toà có thể kết luận cụ thể về các khía cạnh nhỏ tuổi hoặc không tuỳ ở trong vào kĩ năng tạo ra vùng hải dương của các kết cấu tại ngôi trường Sa. Nếu có cấu trúc có vùng đại dương 200 hải lý thì mãi sau vùng biển ck lấn, và để tóm lại một số sự việc Philippines đặt thắc mắc thì bắt buộc phân định biển, một sự việc mà Toà không tồn tại thẩm quyền.

- Phán quyết của tand sẽ tác động ảnh hưởng đến thực trạng Biển Đông như thế nào? 

- sẽ có hai xu hướng. Philippines cho dù giành được ích lợi ở vụ kiện tụng này thì trung quốc sẽ vẫn cứ phớt lờ, thể hiện chế độ của mình để leo thang stress ở biển cả Đông để thách thức phán quyết. Bắc gớm càng triệu chứng minh cơ chế của mình đã nêu trường đoản cú trước mang lại nay, là cơ chế ba không: không thừa nhận trọng tài, không tham gia cùng không tiến hành phán quyết của trọng tài, như vậy trung hoa sẽ càng hành xử theo phong cách "tôi đích thực không công nhận".

Tuy vậy, dù không tồn tại cơ chế xay buộc triển khai nhưng các phán quyết khi được giới thiệu gián tiếp sẽ là thông điệp gửi tới toàn quả đât đâu là đúng đâu là sai. Các quốc gia rất có thể có thời cơ để lựa chọn quan điểm của mình, các đất nước tiến cỗ trên nạm giới chắc chắn rằng sẽ đứng về điều khoản quốc tế, đang biết họ hoàn toàn có thể đưa ra hầu hết lời tuyên bố như thế nào. Phần nhiều tuyên tía của họ sẽ tạo ra áp lực nặng nề cho Trung Quốc, có thể về lâu hơn Bắc ghê sẽ chuyển đổi quan điểm của mình. Thực tiễn này vẫn được chứng minh, một số cường quốc ban đầu cũng thách thức phán quyết của tand trong vụ kiện của các nước nhỏ dại hơn, ko lâu kế tiếp đã thực hiện. Triển vọng này có tác dụng giới quan gần cạnh cũng hi vọng sẽ xảy ra ở biển khơi Đông.

Xem thêm: Phát Hiện Mới: Sao Hỏa Không Có Cơ Hội Cho Sự Sống, Sao Hoa Ngữ

Trên cầm giới không có "cơ chế cứng" triển khai phán quyết của tòa án, nhưng sẽ sở hữu được "cơ chế mềm", chính là là dư luận tiến bộ, là hình ảnh, đáng tin tưởng của một quốc gia trên ráng giới. Trung Quốc hoàn toàn có thể hiểu điều ấy hơn ai hết, hoàn toàn có thể có sự điều chỉnh về sau nếu bọn họ thực sự ao ước trở thành một cường quốc được các đất nước khác tôn trọng.

Nếu phán xét không có lợi cho Philippines, gián tiếp tạo ra cơ sở pháp luật cho trung hoa thì Bắc ghê lại càng tất cả cơ sở để thực hiện. Thời gian đó không một ai chỉ trích được nữa, như vậy vô ích hay bổ ích cho Philippines thì tình hình cốt truyện ở đại dương Đông tối thiểu trong thời gian ngắn là đang vẫn căng thẳng.

- Philippines phải làm cái gi tiếp theo?

- trường hợp phán quyết có ích thì Manila đang sử dụng công dụng này để điều đình với Bắc Kinh, tân Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte đã nhiều lần nói đến giải pháp này. Philippines sẽ áp dụng phán quyết để sở hữu những lợi thế nhất định trong hiệp thương với Trung Quốc.

Nếu kết án của Tòa bất lợi cho Philippines, bằng cách nào kia Tòa xác định một số sự việc trong vụ kiện đó là không thuộc thẩm quyền, Manila có thể vận dụng một quy định ví dụ của Công ước giải pháp biển năm 1982 của liên hợp Quốc (UNCLOS), công cụ tại Điều 298 để liên tiếp khởi cồn một giấy tờ thủ tục tiếp theo, đó là giấy tờ thủ tục hòa giải bắt buộc. Theo Điều 298, nếu vụ kiện tụng liên quan cho phân định biển cả mà bị nockout trừ ngoài thẩm quyền của trọng tài thì các bên đề xuất có nhiệm vụ đưa ra hòa giải bắt buộc. Philippines hoàn toàn có thể tận dụng thời cơ này để bắt buộc trung hoa ngồi vào bàn đàm phán, đàm đạo các vụ việc khúc mắc tốt nhất là phân định biển. Đó là trong những khả năng mà lại Manila hoàn toàn có thể sử dụng nếu như phán quyết ăn hại với họ.

- Một phán quyết có lợi cho Philippines sẽ có tác hễ gì đến Việt Nam?

- Nếu phán quyết có ích cho Philippines, ít nhất từ khía cạnh pháp luật Việt Nam cũng trở nên được thụ hưởng ở một vài điểm tất cả chung tiện ích với Philippines. Chẳng hạn nếu Philippines bác bỏ được ĐLB thì đó cũng là một chiến thắng chung của Việt Nam, bởi ĐLB bao vòng quanh biển Đông và cũng chắn cả vùng độc quyền kinh tế với vùng thềm lục địa của Việt Nam.

Nếu Manila nắm rõ được quy định của các cấu tạo giúp giảm bớt được vùng biển cả của các kết cấu đó chỉ còn 12 hải lý, thì đây cũng là tóm lại tích cực, bởi qua đó bọn họ cũng tiêu giảm được những vùng biển khơi mà trung quốc sẽ viện cớ xem như là vùng bao gồm tranh chấp.

Nếu Philippines thành công trong cáo buộc các hành vi mà china đã thực hiện ở biển lớn Đông là vi phạm luật thì nó cũng tạo thành một tiền lệ tốt nhất có thể để buộc Bắc tởm về lâu bền hơn sẽ đề nghị kiềm chế rộng các hành vi của mình, không thực hiện các hành vi tương từ bỏ như đã triển khai với Việt Nam. Nếu so sánh thì bọn họ thấy các hành động của trung quốc với Philippines cũng giống như với Việt Nam, đều liên quan đến nghề cá, dầu khí, xây dựng hòn đảo nhân tạo, cũng cố tình đâm va trên biển và tiêu diệt môi trường, làm trầm trọng hóa tranh chấp. Về cơ bản các hành vi của trung hoa bị Philippines khởi kiện cũng khá tương đồng với gần như gì vn đang buộc phải gánh chịu.

- Ngược lại, một phán quyết có hại cho Philippines thì sao thưa bà?

- Nếu tình tiết ở biển lớn Đông stress hơn, ví dụ Việt phái mạnh sẽ chạm mặt bất lợi. Mọi diễn biến căng trực tiếp trên thực địa, chủ yếu trị, nước ngoài giao hay kinh tế thì đều phải có tác rượu cồn xấu đến tiện ích của Việt Nam.

Đương nhiên một trong những phần nào kia phán quyết cũng bất lợi cho Việt Nam, bởi vì nếu Manila chiến bại trong câu hỏi đấu tranh với ĐLB thì nó không chỉ có là thất bại về mặt pháp luật mà còn khiến cho Bắc gớm từ nay trở đi có cơ sở vươn cao trên thực địa. Đó là thua thảm rất lớn lớn, nói theo cách khác là thất bại của tất cả hệ thống luật pháp nói chung, khi mà những nước phải chấp thuận một đường yêu sách phi lý như vậy.

Nếu Philippines ko làm tinh giảm được các vùng biển khơi hoặc các kết cấu hoặc tòa bằng cách nào đó tóm lại một cách lớn mờ, không cụ thể và nhằm ngỏ cho kĩ năng các cấu trúc có 200 hải lý thì Philippines sẽ đại bại trong vấn đề giới hạn những vùng biển cả tranh chấp. Trung Quốc sẽ sở hữu cơ sở đổi mới những gì mà nước ta từng cảnh báo, đó là vươn lên là vùng không có tranh chấp thành vùng gồm tranh chấp. Bắc Kinh hoàn toàn có thể mở rộng hết 200 hải lý kia thành những vùng gồm tranh chấp, trên cơ sở đó bọn họ sẽ thực hiện các chuyển động chẳng không giống gì chúng ta đang triển khai ĐLB, việt nam sẽ bao gồm ít cửa hàng để chống chọi với các hành vi vi phạm của mình hơn. Lúc đó các hành vi của họ sẽ tiến hành mang danh là những hành động ra mắt trên khu vực vực ck lấn, chứ không còn là hành động ra mắt ở vùng độc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam, như thế là ăn hại cho Việt Nam.

- Việt Nam rất có thể thấy gì từ vụ kiện của Philippines?

- có thể nói đây là vụ kiện vô thuộc quan trọng, vày lần thứ nhất nó diễn đạt một nỗ lực pháp luật để giải quyết và xử lý một số kỹ lưỡng ở tranh chấp biển lớn Đông tại các cơ cỗ ván phán. Mặc dù nhiên, vấn đề sử dụng các cơ săng phán cũng có thể có những điểm hạn chế. Trong những hạn chế là thông thường dư luận đợi mong phán quyết sẽ giúp đỡ giải quyết được vấn đề hòa bình với Hoàng Sa và Trường Sa, nhưng lại một vụ kiện về hòa bình chỉ có thể diễn ra nếu gồm sự chấp thuận của tất cả các mặt tranh chấp.

Chính do vậy giả dụ trong tương lai việt nam dự loài kiến khởi khiếu nại một vụ tương tự với Trung Quốc, chúng ta phải khẳng định rõ mục tiêu ban sơ là "không buộc phải để xử lý chủ quyền, cơ mà chỉ nhằm hiểu rõ một số khía cạnh pháp lý liên quan cho yêu sách vùng biển", nói cách khác tương từ như vụ kiện tụng của Philippines, chỉ liên quan đến tiến hành và lý giải UNCLOS ở biển cả Đông nhưng thôi.

Vụ khiếu nại của Philippines đang để lại bài học kinh nghiệm rất quý mang lại Việt Nam, từ bỏ khâu lựa chọn nguyên tắc sư, tổ chức triển khai một vụ kiện, hình thành những yêu ước khởi kiện, chiến lược pháp lý, chuẩn bị về chiến lược chính trị nước ngoài giao, chuyển vận dư luận thế giới về tính chính đạo của vụ kiện. Bất kỳ vụ kiện nào có thể xảy ra sau đây cũng cần có sự suy nghĩ rất thấu đáo của tương đối nhiều cơ quan, bộ ngành, quan tâm đến trên cơ sở ích lợi của vn trên những phương diện, suy nghĩ bối cảnh quan hệ vn với Trung Quốc.